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甘肃金昌工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与甘肃金昌工程预算管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入WT0后,我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。甘肃金昌工程预算控制模式主要是“条块分割,政出多门”,这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与甘肃金昌工程预算的专业性和地区性特点相适应,但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复,各管理部门之间联系性较差,不能协调配合工作,没有统一的相关管理制度,导致各项管理制度脱节,矛盾严重,企业内部的甘肃金昌工程预算控制较为混乱,不能有效控制建筑甘肃金昌工程预算成本。传统的甘肃金昌工程预算管理模式将工程甘肃金昌工程预算阶段作为控制重点,单纯重视工程的甘肃金昌工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价,忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的甘肃金昌工程预算是由 统一规定的费率确定的,相对固定,制约了市场竞争的发展,不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个甘肃金昌工程预算成本控制具有重要影响,必须作好甘肃金昌工程预算过程中前期决策阶段的甘肃金昌工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的甘肃金昌工程预算方案和投资规模,正确的工程决策能够为工程设计奠定基础,甘肃金昌工程预算的控制工作涉及工程甘肃金昌工程预算的各个阶段,其中建筑工程甘肃金昌工程预算前期决策阶段的甘肃金昌工程预算控制影响 ,必须加以重视,认真作好该阶段的造价控制工作,确定正确的建设甘肃金昌工程预算标准,建设甘肃金昌工程预算标准应该根据投资方的实际情况和甘肃金昌工程预算技术水平确定,普遍甘肃金昌工程预算采用可行、适当超前的建设标准,在现实投入的基础上,明确企业的长远利益,同时也应该选择合理的甘肃金昌工程预算地点,选用先进的甘肃金昌工程预算设备等。


据统计,在甘肃金昌工程预算全过程中,投资决策对造价管理的影响程度 ,项目决策正确与否,关系到甘肃金昌工程预算的高低及投资效果的好坏,直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目,由于建设周期长,规模大,人财物消耗大,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因,长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作,缺乏科学论证,可行性研究不真实,实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上,因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目,建议做好投资估算的编制与审查,以这些矛盾和弊端,经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据,作为建设项目总投资的计划控制额。因此,要将项目决策权与项目实施者进行分离,上交上级主管部门,要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制,由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性,过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制甘肃金昌工程预算的关键。有资料显示:虽然设计费只占工程费用的1%左右,但它对甘肃金昌工程预算的影响程度,在决策正确的条件下可达75%以上。因此,对甘肃金昌工程预算控制,在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作:甘肃金昌工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下,招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。甘肃金昌工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质,从而达到优化设计的目的。



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建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在甘肃金昌工程预算阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和甘肃金昌工程预算。甘肃金昌工程预算咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出甘肃金昌工程预算咨询的作用。目前我国的甘肃金昌工程预算咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。甘肃金昌工程预算咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得甘肃金昌工程预算师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型甘肃金昌工程预算专业人才。



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