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清单计价主要是运用于中大型建设工程和需要进行招投标的小型工程上，这一部分建设项目一般情况下都是由国有资产或者是以国有资产投资为主的，带有一定的政府扶持特点。所谓的清单计价，就是工程项目在开始投入建设之前，招标单位制定相应的工程量的明细，在网站等一定范围内发布信息，有意向承包的投标单位根据自己单位的实力进行自主报价，或者是招标单位自己制定标底，终双方实现合同的签订，这是由投标单位完成招标单位列出的建设项目的工程量清单所需的全部费用，其中包括各种项目费用和税金等等。建设湖南娄底工程预算和公路湖南娄底工程预算中清单的计价模式是相同的，这也是国际上较为通用的一种计价方法。建设湖南娄底工程预算和公路湖南娄底工程预算的相关流程都是基本相同的，单位首先要新建一个包含一个或者是多个建设项目的文件，把工程项目的相关定额、费率、单价等等的内容整理成一个文件，建立单项工程项目文件，制定出工程项目的相关表格，录入相关数据之后，进行定额调整和费用计算，计算完成生成工程项目的输出报表。编制湖南娄底工程预算一般情况下过程有两个，也就是工程计算和工程计价。计价定额这部分内容一般是与市场价格相一致的，如果出现脱节的现象就是影响到计价的准确程度。定额计价法在建设工程项目和公路建设项目中都会使用，其基本的特征在于价格等于定额、费用、文件规定数据的总和，这个价格是作为法定性的依据强制执行的。

湖南娄底工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与湖南娄底工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。湖南娄底工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与湖南娄底工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的湖南娄底工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑湖南娄底工程预算成本。传统的湖南娄底工程预算管理模式将工程湖南娄底工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的湖南娄底工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的湖南娄底工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个湖南娄底工程预算成本控制具有重要影响，必须作好湖南娄底工程预算过程中前期决策阶段的湖南娄底工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的湖南娄底工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，湖南娄底工程预算的控制工作涉及工程湖南娄底工程预算的各个阶段，其中建筑工程湖南娄底工程预算前期决策阶段的湖南娄底工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设湖南娄底工程预算标准，建设湖南娄底工程预算标准应该根据投资方的实际情况和湖南娄底工程预算技术水平确定，普遍湖南娄底工程预算采用可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的湖南娄底工程预算地点，选用先进的湖南娄底工程预算设备等。