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使设计单位有充足的时间严格把关，精心设计，使设计深度达到规定的要求，项目审批成立除极特殊情况外，应尽量减少设计方案、设计规模、设计标准的变更，建设单位要严格控制工类变更，减少11类变更，111类变更也要控制在规定的范围以内。施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施者。一支管理有力、资质可靠的施工队伍，是实现这个转变的保证。审慎选择施工队伍，是施工阶段有效控制哈尔滨南岗工程预算的关键。施工企业的资质是选择施工队伍的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。施工企业的建设业绩是企业人员素质、管理水平的终体现。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。施工企业的资金数量、资信情况要可靠。资金不足的企业可能靠工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充分抵企业的债备。这些都将使工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位，施工进度得不到保证，造成哈尔滨南岗工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的哈尔滨南岗工程预算控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营进度得不到保证，造成哈尔滨南岗工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的哈尔滨南岗工程预算控制具有重要作用。.它不仅使施工企业本身的生产、经营实现、优质、低耗，也使施工单位能有实力在哈尔滨南岗工程预算上给建设单位予以合理的优惠。例如，某施工企业在高层建筑中采用整体升降脚手架工艺，一次性约投资25万元，可用于5个工程的外脚手架，其经济效益是相当可观的。
这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国哈尔滨南岗工程预算的控制方法， 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。哈尔滨南岗工程预算实行招投标制，引入竞争机制， 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
因为工程间接费的计取与哈尔滨南岗工程预算企业的资质等级相关联。一般多层建筑，哈尔滨南岗工程预算工艺简单、没有特殊技术要求的哈尔滨南岗工程预算，选择三级或三级以下的哈尔滨南岗工程预算企业就足以胜任，同时可减少间接费的支出；而高层建筑则必须二级及二级以上的哈尔滨南岗工程预算企业才能承担。有些哈尔滨南岗工程预算企业的资质等级具有行业范围限定，如有的企业水工具有一级资质，但工民建的资质只有三级，这也是必须注意的。考察哈尔滨南岗工程预算企业的资质除了查验书面材料外，还要加以实地考察，以排除鱼目混珠的挂靠企业。建设工程哈尔滨南岗工程预算合同过简、疏漏过多，是造成工程承包后甲乙双方互相扯皮的主要原因。严密订立哈尔滨南岗工程预算合同，对可能产生职责不清，引起互相推1的因素进行事先约定，以法律形式确定下来，是实现哈尔滨南岗工程预算有效控制的保证。合同价款的审定是首要的工作。哈尔滨南岗工程预算合同作为经济合同一种，合同价款的地位至关重要。特别是包干工程，合同价款的审定对哈尔滨南岗工程预算影响举足轻重。通过审定合同价款，掌握主要哈尔滨南岗工程预算的计价情况、价格水平，对合同条款的拟定，对完善和严密哈尔滨南岗工程预算合同都具有重要作用。合同的价款的确定必须准确合理。不合理的压价将影响工程质量，拖延工期，达不到有效控制哈尔滨南岗工程预算的目的。合同条款的拟定是重要的环节。要熟悉建设工程哈尔滨南岗工程预算合同条件，掌握建筑市场行情，了解建筑行业的一般惯例和有关规范。所拟条款要内容严密，措辞严谨。合同价款调整的条件和方式是直接影响哈尔滨南岗工程预算计定争议的焦点，约定不能过简，要具体到每个细节。在合同条款中要明确三材市场价格的取定方法。投标包干的工程，对由承包方采购的特殊贵重材料和设备，由于质量优劣价格悬殊，要列出规格、品牌和品质要求清单；还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。
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